君康人寿<中国经济大讲堂>彭森:中国改革曾经历的“最惊险一幕”

2019-03-21 浏览量: 字号:       来源:新财网

  近日,由君康人寿保险股份有限公司(以下简称“君康人寿”)独家冠名的《中国经济大讲堂》,特邀中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森,讲述中国改革曾经历的“最惊险一幕”。

  彭森在君康人寿独家冠名的《中国经济大讲堂》演讲时指出,在波澜壮阔的四十年中国改革过程当中,最复杂、难度最高、风险最大的改革任务就是价格改革。

  从1982年到1983年,我国累计放开了510种的小商品价格。当时物价部门专门去跟踪小商品价格放开会不会引起社会震动。结果发现,市场对于价格的结构和水平有先天的优势,它可以高效率地确定商品的价格和一些比价关系。于是到了1984年,国家把所有的小商品价格全部放开了,同时把布票取消了,这是很大的进步。

  1985年,国家对粮食的征购制度进行了一些调整,取消了粮食统购制度,改为合同定购。合同定购使农民在价格上得到了鼓励和刺激。所以从1979年到1985年这一段时间,价格改革总体是平稳的。

  但改革在应对价格双轨制的挑战和价格闯关时,遭遇了一个惊涛骇浪的过程。1984年,国家通过了“企业扩权十条”的文件,规定所有的工业企业生产的计划内商品按照原来的价格,但是超产的产品可以提高20%的浮动价,这样就出现了一个市场价。直到1985年1月,国家取消对超产部分的价格20%的限制,价格放开形成市场价。所以从1985年真正出现了生产资料价格双轨制的局面。生产资料价格双轨制对于当时进一步地提高生产企业的积极性有很大作用。

  但很快它的弊病就显露出来了,就是既有市场的信号,又有计划内的信号,这个信号是扭曲的、错乱的。同时因为计划内和计划外的价格差距较大,就出现了一个行业叫做“倒爷”。有的人从国家手里拿到了一些重要产品的指标,到市场上去转手倒卖获得暴利,引起了社会的极大不满。

  1988年8月在北戴河会议上,政治局通过了今后五年物价和工资制度改革的方案。这个方案最关键的一条,就是除了少数重要的商品价格继续由国家控制,并根据实际情况进行调整,多数的产品价格放开,交由市场调节,来实现国家调控市场、市场引导企业的目标。8月18日晚上通过电台、电视台向全国发布。

  但是1988年的大背景是经济过热,物价通货膨胀达到了7%、8%的高水平。而且因为副食品价格,特别是烟酒产品的价格刚刚在5月份进一步放开,群众对于通胀的预期比较强烈。所以通告一经发布,第二天就出现了抢购风潮。当时银行存款利率只有7.2%,通货膨胀率已经超过了银行的存款利率,就出现了银行的挤兑,这个问题比抢购带来的后果更严重。到了8月30日,政治局开会决定稳定物价,治理经济环境,整顿经济秩序,把价格改革这个方案暂时搁置。

  在君康人寿独家冠名的《中国经济大讲堂》演讲中,彭森表示,中国的价格改革当时受到了重大的冲击和挫折。这也使价格改革成为中国改革过程中遇到的“最惊险一幕”。